12月9日，乌克兰总统泽连斯基在基辅宣布，乌克兰及其盟友正围绕“和平协议、安全保障、战后重建”三份文件构建外交解决框架。
其中核心的和平协议已从最初的28点美俄草案缩减至20点，泽连斯基称其为“动态演进的文件”，必须反映“乌克兰、欧洲及全球利益”。
他特别指出，美国“尚未准备好接纳乌克兰加入北约”，因此当前优先事项是获取“意愿联盟”及美国提供的“类第五条”安全保障。
更具战略意义的是，泽连斯基透露乌欧双方已完成和平提案修订，即将向美国提交统一方案。此举标志欧洲在谈判中角色从被动响应转向主动塑造。
此前一日，泽连斯基穿梭伦敦、布鲁塞尔、罗马，与英法德意领导人及教皇协调立场，构建“欧洲统一战线”。
泽连斯基的“三轨计划”是典型的外交“议题切割”战术。将争议最大的领土问题（顿巴斯地位）嵌入宽泛的和平协议，而将更易获得国际支持的安全保障与重建单列，既为谈判保留弹性，又为可能破裂的和平进程预设替代方案。
其关于“美国未准备好接纳乌克兰入约”的表态，实为向国内传递清醒信号，降低民众对西方安全承诺的过度期待。
一方面，特朗普本人公开抱怨“泽连斯基未读和平方案”，暗示乌方拖延进程；另一方面，12月8日发布的新版《美国国家安全战略》文件，对欧盟及北约进行罕见直白批评，称欧盟“实施文明抹除”，质疑北约扩张理念，并将俄罗斯仅定义为“欧洲感知的威胁”。
该文件被克里姆林宫盛赞“与俄方愿景一致”，暴露华府战略重心已从遏制俄罗斯转向瓦解跨大西洋团结。
更具杀伤力的是特朗普在Politico采访中的表态。他宣称乌克兰“是时候举行选举了”，此言与泽连斯基“若获安全保障愿在60-90天内选举”的回应形成危险互动。
泽连斯基于12月9日对记者表示，如果美国和欧洲伙伴帮助确保安全，乌克兰可能准备好在俄罗斯全面战争期间举行选举。
泽连斯基的声明紧随特朗普最近关于乌克兰选举的言论之后。当被问及时，特朗普在12月9日接受Politico采访时表示，“是时候”乌克兰举行选举了。
泽连斯基称，这一举措取决于安全，因为俄罗斯仍在持续攻击该国，同时也取决于士兵的投票能力和立法问题。
“我现在请求，并且坦率地说，请求美国帮助我。与欧洲伙伴携手，我们可以确保举行选举所需的安全。如果发生这种情况，乌克兰将在未来60至90天内准备好举行选举，“泽连斯基说，并补充说他尚未与华盛顿讨论此事。
泽连斯基的言论标志着基辅立场的新转变。起初，乌克兰官员表示选举将在战争结束后举行，但泽连斯基后来表示，如果停火生效，他将考虑此决定。
根据乌克兰在2022年2月24日俄罗斯全面入侵后实施的令，总统、议会和地方选举被禁止。只有在解除后才能举行选举。
根据基辅国际社会学研究所最近的调查，只有22%的乌克兰人支持在停火和安全保障后举行选举，而63%的人认为选举应在战争结束后举行。
美国再次提出选举话题，华盛顿一直敦促基辅谈判结束战争的和平方案。关键谈判发生在泽连斯基政治动荡的时刻，此前他经历了总统任期内最大的腐败丑闻。
根据今年秋季Info Sapiens在腐败丑闻后进行的一项调查，只有20.3%的乌克兰人会在未来的总统选举中投票给泽连斯基。然而，他仍是最受欢迎的候选人，略高于乌克兰驻英国大使、前三军总司令扎卢日尼。
美国推动战时选举的实质，是企图通过“民主程序”弱化泽连斯基政权合法性，为接纳一个更“务实”（即对俄妥协）的乌克兰政府铺路。
特朗普团队的策略呈现精神分裂特征：公开场合宣称“和平在望”，私下却通过战略文件否定欧洲安全基石。
其推动乌克兰战时选举的提议，更是将地缘博弈引入危险领域——在俄军持续炮击、三分之一领土被占、数百万选民流离失所的情况下，任何选举都缺乏基本正当性。
这实为政治颠覆的温和表述。美国战略界已出现清醒声音，前北约最高指挥官斯塔夫里迪斯告：“削弱欧洲不会让美国更安全，只会让莫斯科和XX更强大。”？
英国首相斯塔默、泽连斯基、法国总统马克龙和德国总理默茨于2025年12月8日在英国伦敦唐宁街10号会晤后合影….
面对美国战略转向，欧洲正从“抱怨被边缘化”转向“构建自主平台”。12月8日伦敦峰会达成三项实质成果：建立常设性“欧洲和平担保协调组”、承诺2026年新增70亿欧元军援、启动乌克兰军工企业“快速认证通道”。
德国总理默茨此前对美方案“持怀疑态度”，此次签署联合声明，标志柏林已从摇摆转向有限战略自主。
在安全架构上，欧洲展现出与美国分道扬镳的迹象。欧盟理事会同日批准的“欧洲国防工业计划”（EDIP），包含3亿欧元专项资金用于融合乌克兰军工体系，直指特朗普“军售替代援助”政策。
然而欧洲内部分歧犹存：比利时仍反对动用冻结俄资产，匈牙利继续阻挠欧盟对乌拨款，显示“欧洲团结”仍面临压力测试。
伦敦峰会的真正突破不在于具体成果，而在于其形式——这是俄乌战争以来首次排除美国的欧洲核心国家元首级协调。当特朗普嘲笑欧洲领导人“软弱”时，英法德用联合行动证明：没有美国，欧洲也能构建安全框架。
然而欧洲的“战略成年礼”仍面临三重考验：能否说服匈牙利停止阻挠、能否让波兰等东欧国家信任法德领导、能否在2027年前建立不依赖美国的军备供应链。
当外交官在罗马和伦敦会谈时，乌克兰战场呈现“防御升级”与“打击延伸”并进态势。总司令西尔斯基12月8日宣布全面改革训练体系：基础训练延长至51天，建立西部专业化训练中心，并强化心理战适应。
此举旨在应对兵力短缺与训练不足，但更深层意图是构建“标准化北约培训链”，为未来接收F-16等先进装备储备人力。
与此同时，乌军远程打击向“系统瘫痪”升级。安全局（SBU）12月9日证实，12月5日对俄克拉斯诺达尔边疆区帖姆留克港的袭击，引发持续三天的火灾，摧毁该港70%储油罐及铁路罐车等关键设施。
同日，乌特别行动部队（SSO）摧毁顿涅茨克州俄军无人机仓库，内含大量战术侦察与攻击无人机。更具战略意义的是对楚瓦什共和国“彗星”天线系统生产厂的袭击，该设备用于保护俄无人机免受电子干扰，此次打击可能影响俄军无人机战效。
乌军的“训练改革+远程破袭”组合，反映其战略思维从“生存防御”转向“持久消耗”。西尔斯基的改革实为未雨绸缪——即便和平协议签署，乌克兰仍需保持强大常备军应对俄潜在再入侵。
而远程打击目标的选择（能源设施、电子战系统、无人机供应链）体现精准成本强加逻辑，旨在拉高俄军作战成本。
值得关注的是，今日有消息传来，英国军人在乌测试“新型防御能力”时身亡，虽被称“事故”，但暗示西方已深度介入乌克兰防御系统开发，这可能导致北约与俄冲突升级风险。
泽连斯基三份文件的命运将成为试金石：和平协议考验俄罗斯是否真心愿战，安全保障考验美国是否坚守承诺，重建计划考验欧洲是否具备战略自主。
真正的危险在于，当特朗普将欧盟视为“文明抹除者”、将北约视为“过时负担”时，克里姆林宫看到的不是和平机遇，而是帝国重建的窗口。
或许正如那位在顿巴斯被俘的俄士兵在视频中所说：“他们告诉我们来解放兄弟，但发现这里只有坟墓和仇恨。”在这场战争中，最先死亡的或许不是士兵，而是冷战后那个关于“欧洲完整自由”的幻梦。