2026年全国地震小说最长的一梦局长会议经验交流材料摘登②

  在京召开,会上山东省地震局、海南省地震局、中国地震局研究所、福建省漳州市地震局、甘肃省兰州市安宁区长风小学。

  山东局深入学习贯彻习关于人才工作的重要论述,不断拓宽引才视野,创新育才形式,优化用才环境,主动适应防震减灾现代化建设需要,努力构建人才工作新格局。

  坚持抓人才就是抓发展,谋人才就是谋未来,山东局始终将人才工作置于引领发展的战略地位,以人才强引擎助力高质量发展。

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  一是强化政治引领。落实党管人才原则,用好“五学联动”机制,抓实党支部、青年理论小组学习,做实做细教育培训,引导各类人才牢记“国之大者”,厚植为民情怀,将个人理想追求融入事业发展大局。坚持在年度考核中将五级以上专技人才纳入全局考核大会范围,与处级以上领导干部同述职、同评议。

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  二是坚持规划先行。自“十二五”以来,始终对接五年规划需求制定人才队伍发展规划,明确总体目标和阶段性指标,将任务细化落实到各领域、各单位,确保一张蓝图绘到底。建立人事部门与局属单位的人才工作定期会商机制,及时了解掌握并分析解决队伍建设中的重点难点问题,督导人才任务目标完成情况,提高人才供给与事业发展需求的适配度。

  始终坚持“以人民为中心,以奋斗者为本”的鲜明用人导向,不断开拓思路、创新举措,将人才培养“单行道”升级为引育并举“双行道”,着力构建层次分明、衔接有序的人才梯队。

  一是主动出击“招才”。用好中国地震局校园和人才绿色通道等政策平台,坚持早启动、快推进、严把关、重质量,实现对潜力人才和急需人才的快速吸纳,2025年成功引进知名高校的6名博士(含1名博士后)。与多所重点高校建立了长期合作关系,首批与4名“985”高校博士达成意向,实现了优中选优、双向奔赴。

  二是开放合作“引智”。秉持“不求所有、但求所用”,出台柔性引才办法,柔性聘用2名院士和多名高水平专家指导创新团队建设,为事业发展提供外部智力支持。与外聘院士团队密切合作,加强非天然地震研究,连续两年举办全国地震矿震联合创新工作研讨大会。与中国海洋大学、地球所、工力所等签订战略合作协议,先后建成“地震灾害风险防治山东省工程研究中心”“海洋地震监测与前沿技术联合研究中心”等省级科研平台。

  三是精准施策“育苗”。遵循人才成长规律,分阶段、体系化制定培养方案。为36名新入职人员指定入门指导老师,以“双向选择”方式为20名中级职称骨干选配培养导师,为35名入选人才库的优秀人才定任务,既给支持也压担子,对培养期满未达标的坚决不予通过考核。鼓励年轻人走出“舒适区”,选派20余名干部参加中国地震局挂职和“80后90后干部培养工程”,7人到西部多震省局挂职锻炼。与云南局签订人才培养协议,开展多批次的急需人才互派交流。支持15名青年人才在职攻读博士学位。

  四是以战领训“练兵”。紧扣高素质实战化科技型接地气要求,推动各类人才的精准配置和科学利用。在重点工程实验室建设和预工程、巨灾防范工程等重大项目实施中,敢于让“80后”挑大梁、当主角,青年专家在创新团队和各级项目中担任负责人的比例逐年上升。在全国全省各类比武竞赛中,敢于让“90后”领衔冲锋,2025年共斩获各类奖项44项,其中一等奖16项,充分体现了人才梯队建设效能。

  一是以更高标准开展人才评价。在一贯严把关、高标准的基础上,积极响应中国地震局人才评价机制改革要求,修订职称评定办法,强调效益贡献,以更高水平、更优业绩体现一流导向,推动评审工作提质增效。

  二是以更大力度破解用人难题。山东局以“逆水行舟、不进则退”的决心意志,坚持按照“全体解聘、重新竞聘”的模式开展两轮专技岗位全员竞聘,做到了力度不减、标准不降,晋升、降聘的动态调整率达到30%,有力激励了实干者,形成“能上能下”良性循环。

  三是以更实举措优化人才环境。弘扬地震行业文化,持续开展入职宣誓、大震现场教育,2025年举办10期国际认证救护员培训,不断增强投身防震减灾事业的使命感、自豪感、荣誉感和归属感。制定支持高学历人才工作保障办法,完善“引得进、育得好、用得准、留得住”的工作机制,构建有温度、有活力的人才发展生态。

  2018年以来,习先后6次亲临海南,发表一系列重要讲话,为自贸港建设指明方向、提供遵循。海南局始终牢记习“越是扩大开放,越要统筹发展和安全”的重要指示,转变工作思路,创新工作机制,强化科技赋能,主动融入自贸港建设大局,以防震减灾实效扛起使命担当。一、聚焦机制建设,凝聚协同创新合力….

  一是强化政策引领开新局。主动对接省委、省政府及相关厅局,以省政府1号文形式出台《关于加强地震安全保障工作的实施意见》,推动省政府先后印发规范活动断层探测工作、加强地震监测设施统筹规划建设和资源共享工作等系列政策性文件,为各项工作开展提供有力政策支撑。其中,活动断层探测相关文件是全国首次以省级形式规范断层探测工作,明确了地震部门对活动断层探测的管理权限;监测设施资源共享文件打破部门壁垒,为平台共建、航次共享等工作扫清了障碍。二是融入海洋战略找抓手。主动争取增补为省委海洋委成员单位,将海洋地震监测探测工作纳入省海洋高质量发展工作要点,从决策层面畅通海洋地震工作推进路径,实现地震工作深度融入海洋战略。三是深化局所合作聚智力。秉持“走出去、请进来”理念,与中科院相关院所、上海交大、哈工程等20余家科研单位签署战略合作协议,聚焦12个重点领域深化合作,联合建设海南省海域信息感知技术创新中心、防灾减灾技术应用研究联合实验室等平台,汇聚高端智力,让科技创新有了坚实支撑。

  一是精耕海域探查区划工作。首次系统性开展海域地震探查区划,查清1605年7.5级琼北大地震发震断裂海域空间特征及活动性,编制出首套海域地震危险性区划图。二是精准服务深海重大设施。依托中科院相关专项建成3个岛礁地震观测站,填补远洋地震监测空白;在华能海上风电场加装监测预设备,联合共建近远海2个海底线缆地震监测站,助力实现陆海一体监测全覆盖。三是创新海底监测技术运用。联合海南移动和科研机构,利用海底光缆开展光纤地震监测研究,搭建起更高效的海底地震监测体系。四是筹建重点区域地震监测台网。整合现有监测资源,规划新建一批海洋观测站点,力争打造成服务防震减灾的高水平平台。

  一是精准部署震动监测。紧扣航天发射需求,迅速抓住机遇,在海南商业航天发射场部署130余台(套)监测设备,实时监测火箭发射所产生的冲击和扰动,精准分析评估影响,实现重大设施预防性维护,切实保障发射设施安全稳定运行。二是深入开展创新探索。分析多物理场参数,为发射场优化设计提供依据;积极探索“火箭地震学”,积累地下空间探查经验,为太空天体探测夯实基础。三是全面强化科技协同。加入海南省空天发射技术创新中心,联合多家科研单位同向发力,凝聚起服务航天强国战略的强大合力。

  一是赋能国土空间规划。投入3200多万元开展琼北活动断层精细探测,为自贸港先行示范区建设和国土空间规划释放大量土地资源,提升国土利用效率,创造数百亿经济价值。二是护航重大交通工程。聚焦湛海高铁等国家级项目,主动靠前对接,以过硬技术支撑场地安评,以高政治站位保障抗震设计,以地震科技助力粤琼快速通航。三是创新技术助力封关。为应对自贸港封关反走私需求,联合开展振动试验,为反走私监测提供了全新技术路径。结合超强台风“摩羯”应对实际,凝练省重点研发揭榜挂帅项目“超强台风频繁作用下重大基础设施抗震韧性研究”。

  预测所以习“大震之问”为引领,紧盯人工智能、国际组织平台建设和大震趋势动态等重点工作,强化科技创新,支撑防震减灾事业高质量发展。

  一是高点谋划,高位推动。根据中国地震局党组工作部署,预测所牵头推进《防震减灾领域人工智能发展研究专项规划(2023-2035年)》实施,系统内外近20家单位、100多位专家参与实际工作高质量实施三年行动方案,有力推动了我国防震减灾业务发展。

  二是多维发力,多措并举。牵头构建了监测、预测、震防领域16类数据集,参与科技部《面向科学智能的数据分级分类体系白皮书》的编写。国家重点研发计划项目“基于大数据和人工智能的地震监测预测技术研究”以优秀成绩通过验收,并被科技部推荐为“重大自然灾害防控与公共安全”领域2025年度唯一标志性成果。获批2项与人工智能有关的国家自然科学基金重点项目。推动地震自动编目系统实现全国部署推广,地震数据处理效率提升10倍以上,地震目录增加2倍以上,在西藏定日6.8级等10多次地震中得到较好应用。

  一是精准谋划,扎实推进。在科技司精心指导下,预测所于2023年7月德国柏林IUGG大会提出倡议框架,先后在2024年地球深部探测国际会议、2025年海城地震50周年国际学术研讨会等多次国际学术会议上设置地震科考及相关议题。在2025年9月葡萄牙IASPEI年会上通过设立国际地震科考委员会的决议,委员会由中国、埃及、印度、美国等国10位专家组成,预测所李营研究员任首任主席。

  二是首次获批,开辟新路径。IASPEI地震科考委员会正式成立,不仅是IASPEI框架下首个聚焦地震科考的专业委员会,更是我国在该组织中倡议成立的首个专业机构。委员会的设立构建了重特大地震跨学科快速响应与科学考察的国际平台,将与“一带一路”地震科学考察联盟工作深度联动、相互促进,为深化地震成因研究、提升灾害防控合作水平奠定组织基础,标志着我国在国际地震科技领域的引领力显著增强。

  一是落实部署,健全机制。预测所充分发挥地震中长期预测研究和多学科配合工作优势,在定期开展地震大形势分析研判业务基础上,持续开展大震趋势研究,跟踪全球地震动态。

  二是及时报告,回应关切。动态跟踪堪察加8.7级地震前主余系列及其对周边地区影响,日本海沟7.5级地震与我国东北5级深震、日本海沟和北海道9级地震危险区之间的联系,阿富汗6.1级地震严重灾害成灾原因;科学解读希腊和日本短期地震预报实践及其对我国地震预报、信息发布、应对措施等工作启示;及时研判缅甸7.9级地震对我国大陆地震趋势的影响,在“黑箱期”滚动评估人员伤亡和经济损失,科学研判缅甸震区灾情趋势,为国家援缅救灾工作提供有力支撑。

  三是发挥实效,支撑业务。聚焦有广泛影响力的国内外重大地震趋势研究成果、为地震大形势震情跟踪提供全球强震活动和周边动力作用的影响分析结果,高效完成报告编制、报送,为地震监测业务提供有力支撑。

  漳州市地震局认真贯彻落实习关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神,特别是习2024年10月在福建考察时提出的“要加强对台风、地震等自然灾害防范,提高防灾减灾救灾能力”重要讲话精神,认真落实中国地震局、福建省地震局工作部署,着力夯基础、提能力,践行“四重”工作法,连续4年获福建省地震系统综合考评先进单位(第一名),全面筑牢漳州地震安全屏障,护航地方经济社会高质量发展。

  一是严格落实属地责任。漳州市委市政府高度重视,不断强化做好防震减灾工作的政治担当。2024年以来,市委、市政府召开22次会议常态化研究推动防震减灾工作,推进防震减灾责任全方位落实。

  二是健全完善体制机制。深入落实《国务院抗震救灾指挥部关于进一步健全完善地方防震减灾救灾体制机制的意见》,率先推动“四个纳入”工作要求落地。市抗震救灾指挥部成立13个专项工作组,进一步健全完善指挥和工作体系,实现市、县、镇、村预案体系全覆盖。市地震局保留独立的正处级参公事业单位,辖区11个县(区)地震办均为正科级参公事业单位,确保防震减灾职责有部门履行、工作有队伍落实。地震灾害防范应对准备工作纳入市安办“一季一督导”专项内容和安全生产考核范围,有力强化防震减灾责任落实。

  一是探索“网格+”,夯实基层治理。以平和县为试点,将“三网一员”地震宏观异常现象上报、震情灾情速报等事项纳入“网格员工作职责清单”,探索地震群测群防与社会综合治理网格化管理“十个一”建设模式,有力拓展了防震减灾基层体系。

  二是选树特色,强化示范引领。引导基层突出地方特色,推进防震减灾工作创新发展。龙文区精准科普护“老”携“小”,华安县建成福建首个地震仪器展示馆、打造防震减灾百米科普长廊,长泰区加强建设工程抗震设防要求事中事后监管,将建设工程抗震设防要求意见建议纳入区政府常务会研究内容。

  三是推进融合,加强联防协作。与广东省汕头等六地市地震部门进一步完善资源共享机制,定期开展粤东闽南防震减灾联防协作交流活动,加强震情跟踪、地震风险防治等工作,更好保障粤东闽南地区高质量发展。与漳州地震监测中心站开展协作,强化地方监测和应急响应联动,有力推动局站进一步融合发展。

  四是打造“四个一”,助力科普宣传。一是搭建人人参与防震减灾“一平台”。连续5年联合宣传、教育、应急等9个部门开展全市防震减灾科普讲解大赛,4人获全国防震减灾科普讲解大赛一、二、三等奖。二是演绎防震减灾“一歌舞”。创作《地震逃生自救歌》,举办广场舞比赛,荣获全省科普作品大赛一等奖。三是组织上好防震减灾“一堂课”。培育科学传播师百余名,参加“六进”活动科普宣传200多场次。四是树立校园地震避险“一标杆”。深度指导校园地震避险,协助优化科学传播师主题班会作品获评全国优秀,指导漳州一中地震避险案例入选全国中小学校震后避险疏散典型案例。

  一是围绕中心,服务工业项目建设。参与漳州市工业项目“标准地”出让改革试点,参与制定《漳州市工程建设项目前期策划会商管理办法》,为加快招商引资、工程项目落地提供服务。全市4个开发区(工业园区)完成区域性地震安全性评价。

  三是科技赋能,服务经济社会发展。开展东山县岛礁光纤地震台阵观测、古雷港化工储罐地震灾害风险监测,完成地震宏观AI智能化监测系统试点建设。实施漳州防震减灾数字化建设工程,为震时应急指挥、震后应急救援提供辅助决策。

  一是着力提升领导干部业务能力。近年来组织市县地震部门干部前往汶川开展7次现场教学培训。2024年,市政府常务副市长带领各县常务副县长前往汶川现场教学,进一步增强了市县领导干部防震减灾意识和能力。

  二是着力提升部门应急处突能力。高标准参与承办“闽安—2025”地震应急综合演练漳州分演练场演练,自主举办“漳安—2025”市本级综合演练及地震系统“三断”极端条件演练。全力推动学校、医院、重点行业应急演练。市县地震部门实施应急“月演练”制度。

  三是着力提升基层应急响应能力。“三网一员”规模由市县乡三级延伸到村一级,人员总数扩大到2460人,较好形成了“横向到边,纵向到底”的群测群防网格体系。连续2年开展“三网一员”暨地震应急响应第一人培训。

  兰州市安宁区长风小学始终秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,坚持把防震减灾科普宣传教育全面融入学校安全教育,做到与教学工作同部署、同落实、同考核,立足校园实际,聚焦科普宣传、实战演练、强化力量三大环节,细化举措、精准发力,取得显著成效。

  一是课程设置常态化。把防震减灾知识学习常态化纳入安全教育课程体系,结合不同年级学生的认知特点,制定“低年级趣味化、中年级系统化、高年级实用化”的分层次教学目标。要求1至6年级每学期第一周将“安全教育”设为开学第一课必学内容,通过PPT演示、观看科普视频、典型案例剖析等形式,普及地震知识、避险常识和避险技能;4至6年级每学年开设2课时科学课,讲解防震减灾知识;每学期第二周的体育课,每个班开展1次避险动作专项训练,实现科普教育与教学的有机融合、无缝衔接。二是宣传形式多元化。以《防震减灾基本知识与技能大纲及释义》为基准,充分利用校园广播、宣传橱窗、电子显示屏、班级黑板报等宣传平台,设置防震减灾专题板块,定期更新知识海报与科普文章,每学年不少于2期。紧扣全国防灾减灾日、科技活动周等关键时间节点,每年开展1场科普讲座、1次知识竞赛、1届主题征文、1期手抄报评比。去年还举办“防震减灾”主题书画展,营造了“人人能防震、人人懂避险”的浓厚氛围。三是师资培训专业化。采取“走出去、请进来”的方式,每年组织2次专题研修,选派骨干教师参加省地震局组织的防震减灾科学传播师培训,组织教师参加红十字会应急救援资格考试。目前,我校50%的教师已取得救援资格证。每学年邀请防震减灾、消防救援等领域专家到校开展专题培训不少于1场次。

  一是认真筹备强基础。每学期组织全体师生开展2次疏散演练。演练前,科学制定演练方案,明确职责分工,精确规划各年级各班级的疏散路线、集结区域及避险点位,排查关键区域安全隐患,预判突发情况并制定应急预案。通过情景模拟、动作示范、解惑答疑等方式,讲解演练流程、避险规范及特殊情况处置方法,确保全体师生准确掌握“地震突发时如何避险、何时疏散、向何处集结、遇意外如何求助”等核心要点。二是严格实施提效能。演练过程中,全体师生严格听从指挥,规范落实“伏地、遮挡、手抓牢”的避险要求,沿预定路线快速、有序、安全疏散。为了突出实效,还利用课间活动开展突击演练,即不提前通知,突然发出演练信号,让师生养成“随时能避险、遇事不慌乱”的应急习惯。这样的突击演练每学期一次,自2023年以来,已达5次。目前,全校师生从报发出至全员疏散完毕,平均用时控制在4分50秒以内,协同配合与快速处置能力显著提升。三是拓展场景促深化。积极“向外”学习,组织学生到兰州市地震博物馆参观;组织师生赴汶川县研学,参观“5·12”地震遗址、汶川地震纪念馆,聆听亲历者讲述,进一步增强防震减灾意识。

  一是强化硬件支撑。严格落实《全国中小学校舍安全工程实施细则》,将抗震安全置于校舍建设改造首位,学校所有校舍均采用橡胶隔震支座等抗震技术。在办公楼、教学楼等公共场所醒目位置,设置应急疏散标志、安全出口指示牌,配备应急照明灯。在学校科普室布设防震减灾科普展板30余块、科普图书500余册、教学视频资源80余段。二是深化校社协作。与蓝天救援队建立合作机制,定期邀请队员到校开展逃生避险技能培训及演练指导;与甘肃政法大学签订共建协议,联合打造“地震消防实践基地”,借助高校师资和志愿者力量,共同开展防震减灾科普宣传、课题研究与实践活动,形成“资源共享、优势互补”的协同育人机制。三是汇聚内外资源。积极落实“科普入校园 平安佑陇原”九个一系列活动,组织学生深入社区开展志愿服务,分发宣传单,表演情景剧,普及防震减灾知识;每年“5·12”期间举办竞赛、演出等多种形式的科普宣传活动,全方位提升师生防震减灾能力。